第六百四十三章 总督制(1/2)

（ps：上一章修改了一下。）

李首辅宦海多年，且是天下最顶尖的权谋人物，他几乎是一眼就看穿张昭的“打算”，径直点出来。

李东阳的性格和前任首辅刘健还是不同的。如果方才御前的是刘老大人，张昭估计要被当场喷口水。李东阳则是把张昭拉出来说。

当然，话里要表达的意思是一样的。不能因为李阁老的语气缓和就轻视他的态度。

张昭和李东阳的私交其实还不错的，把话摊开说，拱手一礼道：“元辅，大宁那边传来消息，初步判断鞑靼人接下来的春季攻势可能会重点抢掠榆林、宣府外的两座互市城市。

李逍遥带着新军营一团，外加一万团营精锐，这些兵马就足以和鞑靼精骑决战。所谓的节制只是个名头，假设督抚、边将们不听，并不会影响战局。”

说着，张昭再行一礼，“元辅，国朝的军队想要恢复太祖、太宗时期的战斗力，必须要保持军队的纯粹性。军队只管打仗的事，而不要将政治掺和到其中。

我知道很多人担心军方实力过大将来会导致藩镇之祸。学生在这里向元辅透个底，大明军队的改革的目标，是要确保以一支支正规军的控制权在多人手中。而非一人说了算。而且，要定期保持轮换。”

和聪明人说话，张昭不需要把车轱辘话来回反复的说。

唐朝时期的藩镇之祸，根本原因就在于节度使权力太大，上马管军，下马管民。

所以，张昭老早就给李东阳说过：财权归朝廷。幽州商行他都要逐步的交出去。

这次即将爆发的战争必须要朝廷拨款才能打。只要进入火器时代，现代战争打的就是银子。想当“藩镇”，仅仅是靠军队是不行的，必须要财团支持。

宋朝继承之后，对藩镇之祸的纠正很多就是对的。比如：增加中央政府直辖的军队：禁军。当然这一条过头了。直辖，不是说把禁军关在京城里不打仗。

比如：用后勤控制军队。宋朝的武将们的后勤必定是掌握在文官们手中。其官名是：转运使。

张昭的“想法”对宋朝的制度是做了修改的。中央政府直辖军队这一点保留。后勤则由军方自己掌控。一切为了战争的胜利。

他这自然是照抄照搬现代的军队建设经验。在保证军队的忠诚这上面，他还是敢打包票的。不管是双首长制，还是参谋部制都可以达到这个目的。

当然，这个忠诚是对皇帝、国家的。

另外，回过头来看唐朝的节度使制度，其实也不能说全是问题。我们要注意一个基本的事实：唐王朝是可以叫做唐帝国的！

想想看，大英帝国当年是不是在全球各地到处设总督管辖各殖民地的地盘？总督是不是当地的军政一把抓？

这是“国情”所决定的。地盘大，人口多，当地情况复杂啊！那年头的交通、通信又不发达。

宋、明想设“节度使”也得有地方安置啊！西域、漠北、中亚、东北、外东北这都不是两个王朝的地盘（明王朝的奴儿干都司并未真正的统治过）。

所以，以张昭的估计，明王朝有朝一日可以称为“明帝国”的时候，同样要设置总督来管理各地。而“节度使”这个名字八成没人敢再用的。

以史为鉴，唐王朝最终崩溃在“节度使”这个制度下。大英帝国的海外殖民地也纷纷失去。

（当然，英国这有当时世界思潮的原因。但确实很多总督都是推动者。譬如，南非。其第一任总统斯瓦特就是英国的南非总督。注1。）

因而，明帝国的总督制肯定也是要改一改的。我们与英帝国相比，有两个非常有利的条件。第一，我们自古以来都是一个“文明”型国家。

不像英帝国、美帝国，他们是要讲血统的，盎格鲁萨克逊人。我们的核心认同感是“礼”。

第二，地理接壤。这可不是海外殖民地。中央王朝的掌控力度要高得多。历史中就有一个例子：俄罗斯帝国。也是用总督去管理各地的吧？

最终，俄罗斯帝国其几经起伏、灭亡。而至今毛熊的基本盘都还在，对不对？

…

…

李东阳微微皱眉，同时略感无奈。他必须要承认张昭说的一定的道理。但他是进士出身，天然的希望大明的军队能在内阁、朝廷的掌握中。

张昭现在是只认皇帝，而且要将文臣逐步的排斥出军中。他心里能舒服？

但他同时知道，张昭如果下定决心，至少他在此时是拦不住的。没有那个皇帝是傻的！军方大将如此给力，皇帝会不要军权？所以，他感到无奈。

不过，李东阳的性格有点诙谐，半真半假的道：“子尚，假设老夫不同意呢？”

张昭给话搞得轻抚额头。他不知道李东阳说的是真是假。其实，他这么有底气，根本原因还是在于英国公将会支持他在九边废除文臣督军的制度。

这是推荐成国公之子朱凤去皇家军事学院的利益交换。

换言之，日后的文臣总督、巡抚可以管多个地区，可以下辖军队。但不能再管辖正规军（火器军、常备军），其下辖的军队只能是地方上的守备团营。

正规军的调动权、指挥权、后勤全部在枢密院。

李东阳见张昭的模样，哈哈一笑。张昭心里一松，否则他会很难办的。

两人正要说话时，萧敬出来，里头弘治皇帝传召。两人进到暖阁中。

李东阳躬身行礼，道：“陛