第三十六章 论衙前改制(2/2)

王嘉言心道你连官制都搞不清，如何能说清职责，不免有些失望，淡淡的问道：“在下洗耳恭听吴先生的高见。”

吴梦瞧着王嘉言的脸色不禁有些羞恼，心道某家非让你看看千年后制度的优良之处，于是清了清嗓子，将他所能知道的公安、武警制度尽可能的陈述出来。

比如后世的武警只能负责抓捕、消防、设卡拦截、打击走私，公安负责治安、侦破、预审，公安接受上级公安和本级政府双重领导等等这些。

说到后来，吴梦唾液横飞，还似是而非的讲了些后世公检法三权分置的思路。

其实吴梦对大宋的司法制度不熟悉，大宋的尉司相当于公安局、司理院相当于检察院、州院相当于法院，三个部门管理刑案的侦破、取证送审、审理的三个环节。

县城里的知县只能判杖刑以下的案件，杖刑以上都得上交司理院和州院，可以说大宋的司法制度在古代其实是相当优秀的。

王嘉言待吴梦说完，说道：“如此分工自然是好，可先生却是不知实情，人烟稀少的要道，若是不用巡检缉盗，另行安排尉司值守，巡捕人手岂不是用的更多，如盗匪众多，如何缉捕。”

“这有何不可，尉司只需在乡里安排几人即可，需要缉盗人手不够巡检自当支援，皆为大宋公吏，为何不能协助。”吴梦一时激动，高声说道

“先生大谬矣，一处地方两路人马，互不统属，皆归县衙直辖，乡里如何协调？”王嘉言大摇其头。

吴梦情绪平静下来，细细想来自己真是错了，都是用后世的思维来分析古代的体制。

后世协调当然方便，一个电话即可，可古代骑马跑个来回只怕要半天，那盗匪早就跑了，看来北宋这种划分地域的方式只怕更要合理。

吴梦抱拳道：“在下想差了，如此还是按地域划分较为合适，可适当缩小巡检的范围，代之以尉司，多出的兵卒退出厢军转到尉司。”

王嘉言道：“在下也是这个意思，可尉司的弓手俸禄高于巡检，巡检司的巡检使和兵卒只怕心里有膈应。”

吴梦呵呵笑道：“知县，这就是孙知州的事了，在下以为只需将那巡检司中的巡检使在尉司兼个差事，给些薪酬，不愿者也愿意了，更何况设卡和打击走私还是巡检司为之，这其中的奥妙也未旁落他人。”

这是吴梦的妥协政策，想一步到位是绝对不可能的，那些龌龊之事只能逐步消除。

王嘉言本是聪明之人，一点就透，抱拳道：“真是英雄所见略同，在下正有此意，再请教一事，那吏员如何定级，又如何考试？”

吴梦笑道：“此事知县何须问在下，定级之事可仿照官制，大宋朝的职官、差遣、寄禄官不是摆在明处么？

吏员考试自然是押司、账房、栏头之类须考算术和税法，推吏和弓手须考宋刑统，反正是从事何种职务便考这职务的学识。

这弓手除须考宋刑统之外还得考武技，苏州地界若是有禁军，可请禁军教头来调教弓手。”

王嘉言连连点头称是，接下来两人就详略细细商议起来，直到申时许他才辞别而去。

王嘉言走后，吴梦又思索了良久，看来不仔细研读北宋的官制和经济制度并结合古代的实际情况，提出的改制建议完全不切合实际，用现代制度直接代替也是不可取的。

历史书中曾经记载过一件事情，仁宗年间从京西路运送五万贯缗钱到开封，光是运费就要一万五千贯，这是一个多大的浪费。

站在后世的角度来看那完全是不必要的物资流通，可古代的金融和运输就是如此落后。

偏偏这两样想改进还没那么容易，官府和商贾用飞票可以解决资金流通，老百姓可是除了这实物货币可不认纸币。

想让百姓认账除非允许纸币交纳赋税，可是用纸币交纳的赋税运抵京师有何作用？

何况有了纸币要是没有物资可买，势必造成通货膨胀，所以后来川蜀之地的交子实际上主要是商业流通。

要保证不通货膨胀必须建立完善的物流体系，既能让江南的粮食顺利北上，又能将各地工坊生产的物资运抵每个中心城区。

要做到百姓们能用纸币就近购买各种物资，信用货币才会流通起来，否则那就是一张废纸。

说来说去最后还是落在交通运输的份上，要致富先修路真是至理名言。

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