第802章 战争动员法(2/4)

张斐安慰道：“陛下，我们已经尽最大的努力去避免两线作战，连商人都利用上了，但是这谋事在人，成事在天，到底这最终的主动权，是握在辽国手里的。

不过以我们目前的国力，在未全面对西夏发动进攻前，我是有信心我们能够挡住辽国的。”

赵顼点点头。

张斐也并未再多说什么，不止是赵顼，其实朝中绝大多数大臣，对辽国都有一种惧怕，在不交战之前，也是没法消除的。

翌日，赵顼便派出人快马将他任命的传去熙州，保险起见，他甚至还派快马前往延州、绥州等西北边州，让他们接受王韶的统帅。

虽然之前张斐去的时候，就已经打过招呼，但是到底这三道行军大总管，在宋朝是首次出现，赵顼还担心那些将军不能理解。

同时，又命河北诸军进入战备状态，其中包括大半皇家警察。

最高皇庭。

“王学士，三司使，你们现在还有空上我这来喝茶？”

张斐看着王安石和薛向，笑呵呵道。

王安石笑道：“我们当然不是来喝茶的。”

“那是.？”

“是这样的。”

薛向立刻道：“如今我们要做好万全准备，关于财政方面亦是如此，但是今非昔比，再加上我朝还未有宣战，也不宜征召役夫，只能是花钱雇人运送粮草，而目前又尚不知此战要打到何时，规模又会打多大。”

张斐道：“增税？”

薛向稍显迟疑。

王安石道：“目前还没有到增税的地步，我们是想发行类似于盐债的债务，保证国库一直处于充盈，如此就能够应对北边的危机。”

张斐点点头道：“这倒是可行，我其实是不赞成增税，越是这种时候，就越要顾好内政，增税的话，这会引发民间百姓不满，就是不知道你们打算发行多少债务？”

王安石道：“一千万贯。”

张斐道：“这多了一点吧。”

王安石道：“河中府都能发一百万贯，朝廷发一千万贯怎么算多？”

张斐道：“河中府发一百万贯，那完全是凭借盐池在撑着，而且这种债务到期，是要连本带利，一并还清的，关键发这么多，商人也不太敢买。”

王安石道：“所以我们才来找你想办法。”

薛向又补充道：“发行这种债务，也是为了保障税币，一旦战争的消息传来，百姓可能抛售手中税币，尽量保留铜钱，因为他们会担心朝廷滥发纸币，来补充军费。”

张斐眉头一皱，“这还真是一个问题，光凭债务可能不足以让百姓放心，更加会让百姓认为，朝廷已经没钱，引发更为恐慌的抛售。”

薛向道：“那你认为该如何保住税币？”

张斐道：“三司使必须准备足够多的储备铜币和绢布，同时要回收一些税币。”

王安石道：“目前朝廷正是用钱之际，如何回收税币？”

虽然他们都是一等一的天才，但是这种法定纸币，到底是刚出来不久，如何在战争下运作，他们还是有些不太会。

张斐沉吟半响，道：“这只能依靠三大解库铺。”

王安石问道：“怎讲？”

张斐道道：“首先，一次性发这么多肯定是不行的，至少得分三年，这还得时候，每年也只需要还三四百万贯，以目前财政的情况，他们也更加放心。”

王安石点点头道：“这倒是没有问题，目前局势尚不确定。”

张斐又道：“他们现在不是都有存储业务吗？”

二人点点头。

张斐道：“我们可以通过他们的储存业务，来回收市面上的税币，只要市面上的税币维持在一个较低的数量，那么就不会引发税币的恐慌。

让三大解库铺先将储存利息提高到每年百分之五，并且到期后，可以选择铜币或者税币结算，以此来吸引百姓来存钱，然后我们再以每年百分之十的利息将债务卖给他们，他们在中间净赚一半，且压力也都分摊出去，我想是可以说服他们答应的。”

薛向听得眼中一亮，“也就是说直接将债务全部卖给三大解库铺，三大解库铺再拿着我们的债务利息，去吸引百姓来存钱？”

张斐点点头道：“正是如此，当然，三大解库铺也可以直接将债务转手卖出去。”

薛向道：“此策甚妙。”

王安石哈哈笑道：“就知道你小子有主意。咳咳，大庭长，不好意思。”

张斐一翻白眼，道：“不过王学士，有一点我得给你提个醒，正如你方才所言，今非昔比，凡事都得讲法律，可没有什么事急从权一说。

以往这种时候，最适合浑水摸鱼，但如今公检法、御史台、税务司全都盯着的，如果事业署中有人想要发这财，那一定会影响到王学士、吕尚书的，皇庭也一定会重判的。”

王安石道：“可是这我们哪里盯得过来。”

张斐道：“但人都是你们推荐的，出了事，你们肯定是要负责任的。”

王安石点点头道：“我会去叮嘱吉甫的。”

说罢，他又道：“但既然是要将法，那你们也得完善相关法律，在国家生死存亡之际，朝廷必须要用到强制手段。”

张斐点点头道：“我会去立法会那边商量，拟写一份战争动员法，让官府能够在危机时刻，依照此法，征召百姓。”

王安石点点头道：“此法你得看着，不能仍由