第209章 斯特拉瑟新政(1/2)

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民族工人党在上台后迎来了他们的第一场大考，那就是应对德国面临的经济危机。

这场危机从美国华尔街股市的崩溃开始，蔓延到整个世界。

德国作为一战的战败国遭受的影响更甚。

相比之下，英法还有殖民地可以转嫁危机，但是德国什么殖民地都没有，他只能依靠自己的力量走出困境。

但是施特莱斯曼担任总理指导下的过渡时期的并没有这个能力，他们对于如何解决危机一无所知，当然这也是斯特拉瑟想要看到的。

德国过去一年的经济都在衰退，包括各个企业都陷入了停工状态。

一方面是因为外来的资本纷纷撤出了德国让这些企业陷入了资金链断裂的境地。

另一方面，这些企业本身也不愿意继续生产。

现在德国面临的局面是生产相对过剩，人民手里没有钱购买商品，哪怕定价再低也没有人买的起。

那些库存的商品在仓库里堆积如山，那些企业家为此绞尽脑汁。

他们使出了浑身解数，极端一点的甚至通过销毁产品以期待解决供过于求的局面，比如有牛奶厂商就把自己卖不出去的牛奶倒进了多瑙河。

当然这种行为并没有扩大，因为愤怒的民众在得知消息后冲到该厂商的家里把他挂了路灯。

在大家都吃不起饭的时候这种浪费的行为是深恶痛绝的。

当然，挂人虽然很爽，但是解决不了根本问题。

德国现在经济增长停滞，通货紧缩，许多人都吃不起饭。

好在民族工人党在完成了组阁之后立刻采取了行动。

斯特拉瑟针对当时的实际，顺应广大人民群众的意志，大刀阔斧地实施了一系列旨在克服危机的政策措施，在后世被称为“新政”，即:复兴、救济、改革。

新政的主要措施包括:

(一)整顿银行与金融系，下令银行休业整顿，逐步恢复银行的信用。

(二)复兴工业:

通过《全国工业复兴法》与红鹰运动，来防止盲目竞争引起的生产过剩;根据《全国工业复兴法》，各工业企业制定本行业的公平经营规章，确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资标准和工作日时数等，以防止出现盲目竞争引起的生产过剩。

(三)调整农业政策:

给减耕减产的农户发放经济补贴(农民缩减大片耕地，屠宰大批牲畜，由付款补贴)，提高并稳定农产品价格。

(四)推行最重要的一条措施:“以工代赈”。

(五)大力兴建公共工程，缓和社会危机和阶级矛盾，增加就业刺激消费和生产。

(六)还建立社会保障体系，通过了《社会保障法》，使退休工人可以得到养老金和保险，失业者可以得到保险金，子女年幼的母亲、残疾人可以得到补助。

(七)建立急救救济署，为人民发放救济金。

在金融方面，以亚尔马·沙赫特为首的经济部门也开始了改革。

他们采取的主要措施包括：

(一)挽救银行危机，改革与开始管理金融制度。

为了解决银行货币荒，斯特拉瑟委托各州储备银行根据各银行资产发行货币，授权复兴金融公司用购买银行优先股票的办法给它们提供流动资金。

为了恢复群众对银行的信任，它规定由财政部整顿银行，并监督银行的重新开业。

财政部根据要求采取了支持有支付能力的大银行，淘汰了无偿还能力的不健全银行。

为保护银行储备和阻止黄金外流，它禁止储藏和输出黄金。

(二)3月20日，通过了斯特拉瑟提出的《节约法》，缩减开支和退伍军人津贴5亿马克。

(三)先后通过提供证券实情法、证券交易法及银行法，即著名的格雷戈尔-亚尔马法，以加强对银行、证券市场和货币的改革和管理。

这些措施，对稳定局势，疏导经济生活的血液循环，产生了重要的作用。

在“百日新政”期间，斯特拉瑟在解决银行问题的同时，还通过了《农业调整法》和《全国工业复兴法》，这两个法律成了整个新政的左膀右臂。

斯特拉瑟规定德国各企业生产的规模、价格、销售范围，给工人们订出最低工资和最高工时的规定(原工人每周工作55个小时，工资一共只有60芬尼，调整后标准:工人每周工作40小时，最低周工资12马克。

为了推行新型法规，给接受法规的企业颁发“红鹰”奖章，上面标志着“人民企业家”等标语，以资表彰。

新政的另一项重要内容是救济工作。

1930年5月，国会通过共和国紧急救济法，成立联邦紧急救济署，将各种救济款物迅速拨往各州。

随后，又把单纯救济改为以工代赈，给失业者提供从事公共事业的机会，维护了失业者的自力更生精神和自尊心。

斯特拉瑟新政的第一项措施，就是促请国会通过的民间资源保护队计划。

该计划专门吸纳年龄在18岁到25岁、身强力壮而失业率偏高的青年人，从事植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑、开辟森林防火线和设置森林望塔等工程建设。

第一批招募了25万人，在遍及各州的1500个营地劳动。

对于千千万万依赖州、市养活的人们，斯特拉瑟还敦促国会通过魏玛共和国紧急救济法，成立共和国救济机构，制定优惠政策，鼓励地方用来直接救济贫民和失业者。

新政期间，全德